Greenpeace revela documentos del Tratado entre Estados Unidos y la Unión Europea que confirman graves riesgos para el clima y el ambiente

Buenos Aires, 2 de mayo de 2016. La organización ambientalista publicó una serie de documentos que demuestran que la firma del TTIP (Tratado Transatlántico de Comercio e Inversiones) entre la Unión Europea y los Estados Unidos provocará consecuencias graves en el ambiente y en la población.

“Es importante que Greenpeace haya dado a conocer estos documentos, ya que dejan al  descubierto que este tratado no contempla la protección ambiental ni el desarrollo de millones de ciudadanos. Los documentos ya se encuentran  publicados en la web www.ttip-leaks.org y son de acceso público, para demostrar que la transparencia es algo fundamental que todos los ciudadanos debemos exigir a quienes nos representan” declaró Matías Asun, Coordinador de Greenpeace Chile.

Desde la perspectiva de la protección del ambiente y de los consumidores hay cuatro aspectos que son motivo de gran preocupación:

- Las políticas de protección ambiental parecen haber sido eliminadas

Ninguno de los capítulos hace referencia a la regla de Excepciones Generales, que fue consagrada en el acuerdo del GATT de la Organización Mundial del Comercio (OMC) hace casi 70 años y exige a los estados regular las reglas de comercio “para proteger a los seres humanos, la vida animal y vegetal o la salud” o para “la conservación de los recursos naturales no renovables” [1]. La omisión de esta regla sugiere que ambas partes están creando un acuerdo que sitúa los beneficios económicos por encima de la vida, la salud y el medio ambiente.

- La protección del clima será más difícil bajo el TTIP

El acuerdo sobre el Clima de París, la COP21, dejó en claro que debemos mantener el incremento de la temperatura mundial por debajo de 1,5 ºC, para evitar una crisis climática con efectos desastrosos para miles de millones de personas en todo el mundo. El comercio no debe ser excluido de esta acción en defensa del clima. Sin embargo, en los documentos filtrados se omite este acuerdo e, incluso, se limita el alcance de las medidas de mitigación por las disposiciones de los capítulos sobre la Cooperación Regulatoria o Acceso a los Mercados para los productos industriales [2]. Por ejemplo, se descarta la regulación de la importación de combustibles altamente contaminantes como el petróleo procedente de las arenas bituminosas.

- El final del Principio Precautorio

El Principio de Precaución, consagrado en el Tratado de la UE [3], no se menciona en el capítulo sobre Cooperación Regulatoria, ni en ningún otro de los 12 obtenidos. Sin embargo, sí se cita en varios capítulos la demanda de la delegación estadounidense de trabajar en un enfoque “basado en el riesgo” que tiene como objetivo la gestión de sustancias peligrosas, en lugar de evitarlas. Este enfoque socava la capacidad de los reguladores de tomar medidas preventivas, por ejemplo en relación con la toxicidad de sustancias químicas como los disruptores endócrinos.

- Se abre la puerta a un mayor poder de las corporaciones

Al mismo tiempo que las propuestas amenazan al medio ambiente y la protección de los consumidores, las grandes empresas han conseguido lo que querían. El sector empresarial tiene oportunidades para participar en la toma de decisiones e intervenir en las primeras fases del proceso.

Mientras que la sociedad civil ha tenido un acceso escaso a las negociaciones, los documentos muestran muchos casos en los que la industria ha sido consultada y ha tenido un papel privilegiado en el proceso de toma de decisiones [4]. Los documentos filtrados indican que la opacidad de la UE se debe a la influencia de los intereses de los poderes de la industria. En un informe público de la UE recientemente publicado [5] los aportes de los sectores industriales son mencionados una única vez, mientras que en  los documentos publicados hoy se nombra, en repetidas ocasiones, la necesidad de nuevas consultas con la industria y mencionan explícitamente que se han tomado los aportes de la misma.

Los documentos filtrados están formados por 248 páginas escritas en un lenguaje jurídico complejo (13 capítulos consolidados sobre el TTIP, más una nota titulada "Estado táctico de las negociaciones TTIP - marzo de 2016). Greenpeace Holanda ha trabajado conjuntamente con la reconocida red de investigación alemana NDR, WDR y Süddeutscher Zeitung. Con la publicación de estos documentos, Greenpeace está dando a millones de ciudadanos afectados la posibilidad de supervisar las actividades de su gobierno y hablar sobre esto con sus representantes elegidos.

Notas:

1. La mayor parte de los acuerdos de la OMC son el resultado de las negociaciones sobre comercio de la Ronda de Uruguay, celebradas entre 1986 y 1994. Algunos, incluyendo el GATT de 1994, eran revisiones de textos que existían anteriormente.
2.  Nada en los importantes artículos 10 (Restricciones a la Importación y Exportación) y 12 (Licencias de Importación y Exportación) del Capítulo sobre Tratado Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado muestra que las necesarias medidas para proteger el clima relacionadas con el comercio serían admitidas como una restricción al comercio en virtud del artículo XX del GATT (véase la nota 1). 
3. "El principio de precaución se detalla en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (UE). Su objetivo es garantizar un nivel elevado de protección del medio ambiente a través de la toma de decisiones de carácter preventivo frente a los riesgos. Hacé click aquí para leer más (en inglés). 
4. Por ejemplo, "Mientras que Estados Unidos mostró interés, se apresuró a señalar que tendría que consultar con su industria en relación con algunos de los productos" - Capítulo 'Tactical State of Play, párrafo 1.1, Agricultura. 
5. Para leer la Duodécima Ronda de Negociaciones para la Asociación de Comercio e Inversión Transatlántico (TTIP) en idioma inglés hacé click aquí.

Fuente:

Greenpeace revela documentos del Tratado entre Estados Unidos y la Unión Europea que confirman graves riesgos para el clima y el ambiente, 02/05/16, Greenpeace Argentina.