El Ministerio de
Hacienda cuestionó la construcción de la central nuclear Atucha III
y su elevado costo de producción; en la Secretaría de Energía
rechazan las objeciones y sostienen la idea del proyecto con los
chinos. Decide Macri.
por Martín
Dinatale
Una inusitada
batalla de poderes internos desatados en la Casa Rosada entre el
Ministerio de Hacienda y la Secretaría de Energía puso en riesgo el
futuro de un eventual acuerdo entre China y la Argentina para la
construcción de la central nuclear Atucha III que tendrá un costo
estimado de 8.000 millones de dólares y será financiada por el
gobierno chino.
La puja política
entre Nicolás Dujovne y Javier Iguacel se profundizó en los últimos
días ya que desde Beijing se pidió mayores detalles para el avance
del acuerdo nuclear, con la idea de que este se pueda firmar en la
reunión de los presidentes Mauricio Macri y Xi Jinping que se
realizará en diciembre en Buenos Aires.
Durante el viaje
que el presidente del Banco Central, Guido Sandleris, y el director
del BICE, Francisco Cabrera, acaban de realizar a China para obtener
un swap de USD 9.000 millones se levantaron reclamos de la
administración comunista por el acuerdo nuclear aún inconcluso.
Pero ninguno de estos funcionarios del Gobierno pudo dar explicación
alguna, ya que el tema lo debe definir Macri.
Según
consignaron a Infobae cinco fuentes calificadas de la Casa Rosada y
de la Cancillería, la pelea entre Hacienda y Energía tiene un eje
en debate en debate: la oportunidad o no de sumergir al Gobierno en
estos momentos a un compromiso de pago financiero para una obra cuyos
resultados concretos en términos de ahorro económico fueron puestos
bajo severa discusión.
En el Ministerio
de Hacienda circula un documento reservado que elaboró el equipo de
Dujovne y que sostiene que "no sería conveniente hoy poner en
un compromiso financiero a la Argentina" para la construcción
de una central nuclear, cuya producción es más costosa que el resto
de los sistemas energéticos que ya tiene el país.
De esta manera,
Hacienda detalló en el informe que el costo de generación de un MW
es de USD 170 para el caso de la energía nuclear que se pretende
desarrollar con China, mientras que un MW de energía renovable
implica un costo total de USD 70 y la producción de energía
tradicional que se puede obtener por MW del yacimiento de Vaca Muerta
tiene un costo de USD 50.
"Someter a
la Argentina al pago de un crédito de USD 8.000 millones, por más
que sea con tasas cómodas y mejores que en el resto del mercado, no
sería un buen negocio si se miden los costos de producción de un
MW. Esta es una ecuación que va más allá de la relación con
China, que seguirá siendo buena", explicó a Infobae un
funcionario allegado a Dujovne.
El mismo
funcionario añadió que "la construcción de otra central
nuclear sería fabulosa en una Argentina imaginaria que tenga
recursos de sobra para pensar a futuro. Pero no es precisamente lo
que hoy ocurre en una situación de crisis y ajuste".
Esta postura ya
se la hizo notar el propio ministro de Hacienda al presidente Macri,
al evaluar que sería "emitir una imagen contradictoria" de
la Argentina pedirle dinero al FMI para afrontar una crisis y en
paralelo pagar un crédito a China por "un negocio que no se ve
rentable en su totalidad".
Como
contrapartida, desde la Secretaría de Energía que lidera Iguacel,
el Subsecretario de Energía Nuclear, Julián Gadano, defendió ante
el Presidente el proyecto que hace 15 días acaban de negociar en
Beijing con la administración de Xi Jinping.
Fuentes oficiales
allegadas a Iguacel y a Gadano señalaron a Infobae que la
explicación de Hacienda sobre el costo de un MW a 170 dólares es
"totalmente falsa". Así, detallaron que el costo mundial
de un MW por medio de energía nuclear no supera los 90 dólares.
A la vez, en las
oficinas del Subsecretario de Energía Nuclear sostienen que el
cálculo que realiza Hacienda para medir el costo de MW de energía
nuclear está dado por lo que sale construir la central nuclear hoy,
pero no por la vida útil de la misma en un espacio de 70 años. Es
decir, que al entender de los funcionarios de Energía, el cálculo
de Hacienda es fruto de la división costo por producción, cuando
debería darse por el resultado energético en el largo plazo.
Tanto Gadano como
Iguacel le dijeron a Macri que la mano de obra para la construcción
de Atucha III con financiamiento chino será en más de un 40% local,
con lo cual se dará empleo a miles de argentinos.
¿Qué ocurrirá
ahora con el acuerdo de la central nuclear con China?
Nadie lo sabe de
manera fehaciente. Lo único concreto es que la última palabra la
tendrá el jefe de Estado argentino. Pero los tiempos corren y si se
quiere sellar aunque sea un contrato financiero básico para cuando
Xi Jinping se reuná con Macri en la Casa Rosada el 3 de diciembre,
se deberá contar con una respuesta bien definida.
Tanto en Hacienda
como en Energía tienen sus propias versiones de lo que hará Macri.
Mientras que los allegados a Dujovne creen que el Presidente se
mostrará "coherente" con la idea de una Argentina austera,
desde la Secretaría de Energía aseguran que el Presidente está
"completamente comprometido" con el proyecto nuclear con
China y no dará un paso atrás.
En rigor, desde
la Cancillería aseguran que por el avance de las negociaciones dar
un paso atrás ahora sería una "muy mala señal" hacia
Beijing.
Hay un
antecedente no lejano que protagonizó el gobierno de Macri en
términos de retracciones con China. En mayo pasado, el canciller
Jorge Faurie tuvo que explicar a su para chino, Wang Yi, que la
Argentina había decidido suspender por "problemas de
restricción presupuestaria" el proyecto de construcción de la
Central Atucha II, que tenía un costo de 9.000 millones de dólares.
El embajador
argentino en China, Diego Guelar, está perplejo ante la disputa que
se desató en Buenos Aires entre Hacienda y Energía por la
construcción de la central nuclear Atucha III y ya no sabe qué
explicaciones darle al gobierno de Xi Jinping.
Guelar fue, junto
con Gadano, uno de los promotores del acuerdo nuclear y le hizo saber
al canciller Faurie esta semana que dar marcha atrás en las
negociaciones sería "una pésima señal de confiabilidad"
que los chinos verían de muy mal agrado.
En tal caso, como
eventual solución intermedia, el embajador propone una de las
"peores hipótesis", según le comentó a un diplomático
de carrera de la Cancillería. Este escenario consistiría en cerrar
un acuerdo para que la central nuclear se empiece a construir recién
en el 2022. Esta podría llegar a ser una fórmula intermedia para
que la Argentina no quede mal con China y se postergue para adelante
el pago de un crédito que hoy, según Hacienda, el país no puede
afrontar. Pero lo allegados a Dujovne creen que esa idea sigue
colisionando por la reiterada explicación del costo por MW de
energía nuclear en comparación a la energía convencional o la
renovable.
En esta disputa,
un funcionario de la Casa Rosada deslizó una radiografía descarnada
de lo que ocurre en términos políticos: "Aquí se desató una
pelea entre Dujovne, que es un soldado de Washington, y Gulear,
Iguacel y Gadano que son pro-chinos". Es decir, la idea de una
batalla silenciosa entre Washington y Beijing por los recursos
estratégicos en América Latina vuelve a estar sobre la mesa de
discusiones.
Como ya adelantó
Infobae hace un mes, el acuerdo con China para la construcción de la
central nuclear Atucha III será sólo con tecnología de Beijing y
se sustentará en una compleja ingeniería financiera para que la
administración de Xi Jinping financie la totalidad de la obra con un
crédito blando de 7.500 millones de dólares; la otra parte será en
efectivo por unos USD 2.500 millones para obras de infraestructura.
Según se pudo
saber, el crédito que le plantea ahora China a la Argentina para la
central Atucha III es a más de 20 años a una tasa del 5% anual y
bajo flexibles estamentos contractuales en el medio.
Como
contrapartida, con este proyecto la administración de Xi Jinping
dejó a un lado el proyecto de la central nuclear Atucha II que se
iba a realizar con Canadá y China bajo tecnología CANDU. Macri
tiene la última palabra.
Fuente:
Martín Dinatale mdinatale@infobae.com, Peligra el acuerdo nuclear de Argentina con China por una fuerte pelea interna en el Gobierno, 11/11/18, Infobae. Consultado 16/11/18.
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