En los próximos
días, el Ministerio de Ambiente dará el visto bueno al instrumento
técnico con el que se confeccionará el mapa. En el Gobierno
aseguran que habrá una nueva ley. Podría ser tratada en el recinto
durante abril.
por Mariano Bergero
Una marcha
multitudinaria por el Centro de la ciudad de Córdoba en contra de
una nueva ley de bosques. Un abrazo cordial entre el gobernador Juan
Schiaretti y el ministro de Ambiente de la Nación, Sergio Bergman,
en el Centro Cívico.
Esas dos
imágenes, de principio de marzo, son los antecedentes más recientes
en torno al debate que atraviesa la controvertida actualización del
Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) y que ahora
vuelve a escena con un elemento de peso: la cartera nacional -la
máxima autoridad de aplicación en la materia- está a punto de
darle el visto bueno a la herramienta técnica elaborada por la
Provincia, lo que permitirá la confección del discutido mapa.
Dos fuentes
consultadas por La Voz, una de la administración nacional y otra del
Gobierno provincial confirmaron que el OK al instrumento metodológico
por parte de Ambiente será oficializado en los próximos días.
“Tenemos
información de que el resultado es satisfactorio y hasta elogioso
por las características técnicas de la herramienta. Es un
reconocimiento importante”, comentó un funcionario provincial que
pidió reserva de su nombre.
Voceros del
Ministerio de Ambiente nacional, en tanto, estimaron que durante “la
próxima semana se enviará la respuesta” a Córdoba y hablaron de
un resultado “positivo”. “La nueva herramienta es superior”,
destacaron, y adelantaron que habrá “algunas recomendaciones y
ajustes”.
El aval nacional
es sobre un instrumento técnico que determina una metodología de
trabajo para elaborar un mapa sobre la base de un sistema de
información geográfico en el que coexisten 16 capas en las que se
engloban todos los aspectos del territorio en estudio y que termina
estableciendo el grado de protección (rojo, amarillo y verde) de los
bosques.
Más allá del
aspecto metodológico, en términos políticos, el visto bueno de la
Nación representa un fuerte aval de la administración macrista
hacia Schiaretti. Hace menos de un mes y en momentos de alta
resistencia social a la ley, la Provincia realizó un pedido de
asistencia al Gobierno que conduce Mauricio Macri. Fue entonces
cuando entraron en escena el ministro Bergman y su equipo.
Para el
gobernador, la ley de bosques ha sido hasta aquí el principal
escollo político: fue la única norma que no pudo sancionar durante
2016 por el rechazo y por las tensiones internas que surgieron en
Unión por Córdoba (UPC) y que tuvo al exgobernador José Manuel de
la Sota como protagonista.
Cuestión de
tiempos
En ámbitos
oficialista hay mucha cautela de hablar en público sobre cómo
encaminar la discusión en la Legislatura. Sin embargo, desde el
Panal confirmaron a este diario que la ley “será aprobada”.
“Creemos haber podido construir el consenso político necesario.
Ley va a haber”, aseguró esta semana una altísima fuente
gubernamental.
Tras el fallido
intento de diciembre último, la posibilidad de llevar al recinto una
nueva ley tomó fuerza en los últimos días y está directamente
vinculada al respaldo otorgado desde la Nación.
Un paso firme en
ese sentido se dará el martes 4 de abril. Ese día, una comitiva
integrada por cuatro legisladores cordobeses visitará a Bergman en
su despacho en Buenos Aires. De la reunión serán parte referentes
de UPC y de Cambiemos, confirmaron desde la Nación.
En los despachos
oficiales confían que una vez conseguido el aval técnico, el
encuentro con Bergman dará un plafón político adicional en el cual
apoyarse para intentar llevar el debate a la Unicameral.
Siempre fuera de
micrófono, hasta se barajan fechas para un eventual tratamiento. El
miércoles 19 de abril, tras la Semana Santa, está apuntado en el
almanaque de UPC.
La fecha no es un
dato menor. Con elecciones primarias en agosto y legislativas
generales en octubre, tanto en el peronismo como en Cambiemos admiten
que si el tratamiento no se produce en abril será “imposible”
impulsarlo hasta después de los comicios. Hay especial cuidado de no
impregnar el debate electoral con el rechazo y la oposición de
amplios sectores de la población.
En el plano
legislativo, en el Panal existe un convencimiento de que sólo
Cambiemos acompañará la nueva norma. Descuentan que el resto de las
bancadas opositoras rechazará cualquier iniciativa.
Para Schiaretti,
si la mayoría de los 21 legisladores del interbloque que comparten
radicales, juecistas y macristas convalida el nuevo texto será
suficiente para avanzar.
En ese espacio
hay al menos cinco parlamentarios que se han mostrado contrarios a
los cambios. Son los que participaron de la última marcha en contra
de la ley. De todos modos, podrían variar sus posturas de acuerdo
con cómo termine redactada la norma y, en especial, el mapa.
Mientras tanto,
en el bloque mayoritario de UPC, las mismas voces delasotistas que
hace poco marcaban diferencias con el ala schiarettista respecto de
la ley, ahora se muestran más permeables y hablan de “un momento
de distensión” en el PJ.
El proceso
participativo
En su paso por
Córdoba, a comienzos de mes, Bergman fue enfático al recomendar a
la Provincia que instrumente un proceso participativo amplio.
“Juntamente con la asistencia para la validación de la
herramienta, les hemos recomendado a las autoridades provinciales la
realización de audiencias públicas para participar a la sociedad
civil, en especial a los académicos, del proceso de confección de
los mapas”, le había dicho el ministro a La Voz, aunque aclaró
que esa convocatoria dependía de una decisión de la administración
local.
La participación
de todos los actores involucrados en el debate es una de las
principales demandas de quienes se oponen a la actualización del
ordenamiento territorial tal como se lo intentó impulsar desde el
oficialismo en diciembre pasado.
Hasta aquí y más
allá del trabajo realizado hasta mediados de agosto de 2016 por una
mesa interdisciplinaria que facilitó la Secretaría General de la
Gobernación, la participación ha sido acotada. Un amparo presentado
por los ambientalistas frenó el intento de llevar una audiencia
pública a Villa María de Río Seco.
En los últimos
días, y tras haberse anunciado que la comisión especial saldría al
interior para “entrar en contacto con los protagonistas”, aún no
se produjeron reuniones de ese tipo.
Tratamiento en
conjunto
Reforestación y
más. La Legislatura tiene un 2017 cargado de temas ambientales.
Además de la discutida ley de ordenamiento territorial, la Provincia
avanza con otras iniciativas que están relacionadas con la
problemática ambiental. Esta semana, el Ministerio de Agricultura y
Ganadería presentó un proyecto de ley con el que se plantea
reforestar unas 120 mil hectáreas agrícolas en un plazo de siete
años. Otro norma que ya fue propuesta tiempo atrás y que podría
recobrar fuerza en los próximos meses es la creación de un fuero
ambiental especial.
Fuente:
Mariano Bergero, Ley de bosques: inminente aval de la Nación a la Provincia, 26/03/17, La Voz del Interior.
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